个镇子，往日都是跟着神女镇同步改革，措施都是一样一样的，一切进展良好。

　　娅那人更不用说，做事一向雷厉风行，手上又沾着血，所过之处，火龙镇的那群人屁都不敢放一个，乖得不行。

　　就当桑榆以为可以休息一阵子的时候，东荒其他部落纷纷提交了加入凤凰国的申请。

　　整个东荒的小部落一个不落。

　　桑榆只得又把和羽登记的事情给往后挪，专心处理起这个事情。

　　从新地选取出适合的人才，和先前安排苗和岩一样，安排到各个部落去。

　　对于一些深山老林里的部落，将他们迁移到新巴大道附近的平原处，这样更利于发展农业，交通也更加方便。

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　　凤凰十年，是桑榆来到这个世界的第十年，凤凰国统一了整个东荒，桑榆对各小镇重新规划，建立起县镇制。

　　凤凰国主要分为四个县二十个镇，即：

　　东稷县，含新地，桐镇，盐山，南岸镇、新唐镇；

　　中土县，含漳山镇、苍林镇、狸花镇、兴宜镇、陶阳镇；

　　西临县，含岩石镇、黑山镇、塔拉镇、山通镇、安洪镇；

　　巴河县，含神女镇、火龙镇、玄龟镇、永巴镇、水寿镇。

　　周边的小部落就近划分到各个镇子。

　　每个县镇设立行政管理机构，县长及镇长作为最高的行政长官，生产方面主要发展种植、养殖两大产业，设置建筑、治安司法执法等管理部门。

　　官员的任职条件需要通过理论考试、日常考核和上级推荐三个途径考取，三个指标综合得分优胜者担任。

　　凤凰国首都设立在中土县狸花镇和西林县安洪镇之间，那里正处在整个凤凰国的中心地区，有一片广袤的平原，更有河流经过，离联盟中心（漳山）也不算远。

　　首都名字就叫凤城。

　　在确定首都地址后，桑榆派出两千人的建筑队前往凤城建都修路。

　　好在原始社会对建筑要求不高，一切只是按照新地的标准来进行建设。

　　划分行政办公区域、区民社区以及商业区，先是规划地下排水管道，烧起砖头瓦片，填埋地基砌墙盖瓦，标准化运作，又快又好。

　　人多力量大，一年不到偌大的城市就建好了。

　　同年迁入民众五千人，设立最高行政机构和最高学府，庄老等一群学者们从新地迁到了凤城，香等代表着凤凰国最高医学技术水平的医学工作者也一起搬了过来。

　　而新地的主要职能则偏向了工业发展和运河贸易。

　　凤城的建立，分担了新地蓬勃发展的人口压力，也将人才培育的福地转移到整个凤国的地域中心，方便人才分配流通。

　　曾经跟着桑榆的这些小伙伴，都身处整个国家的主要岗位，跟随着她继续打拼建设。

　　随着凤城建设的完成，建筑工人投入到各县镇之间的道路建设中，岩石部落的马车畅销到周边的各地

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