民生部在下城兴建了大量的学校，对下城的孩童进行全民教育。对濒临倒闭的孤儿院进行资助，并且利用经济部开展的建设项目，吸纳就业人员，对老无所依的老人和残疾人进行赡养。

　　对患病的市民开展免费救治，针对下城的空气和水污染导致的疾病，展开专门的排查和治疗。

　　治安部开始严厉打击下城的犯罪和违法行为，对重操旧业的极道予以严厉打击。严惩贩卖人口、上瘾药品以及走私和囤聚居奇的行为。在每个街区都设立办事处，所有人都可以报案和检举。

　　军事部更是顾顺关心的重点，他按照现代的军事结构将原本零散和混乱的极道武装进行整合，设立了不同的新兵种，开展专业化的训练和实训。

　　与其他城邦的军火贩子进行合作，采购大量新式武器，同时建设自己军工厂，进行武器和装备的仿造和改进。

　　随着这些事务部成立并开始工作，下城的发展日新月异。

　　在极道控制的街区里，下城的面貌发生了天翻地覆的变化。

　　原本肮脏，遍地灰土、排泄物和涂鸦的街道被打扫一新，城市面貌得到了巨大改善。

　　就连所有生活在此的民众也都热情高涨，对下城的改变赞不绝口。

　　原本秩序的破坏者成了新秩序的建立者，在顾顺有条不紊的推进下，沉寂已久的下城终于焕发了新生机。

　　极道控制的街区，所产生的变化也引起了其他街区民众的羡慕。

　　原本暴力横行的贫民窟和肮脏破旧的街区，改天换地。

　　在大量的救济和福利，就业和医疗保障的刺激下，许多下城民众纷纷前往原本的贫民窟讨生活。

　　只要眼睛不瞎，都能看出那里的生活条件更好。

　　于是越来越多的民众拖家带口的从其他街区举家搬迁过来，拦都拦不住。

　　随着大量居民的迁入，充足的劳动力进一步加快了下城重建的步伐。

　　四处都能见到正在施工兴建的工地，大家干的热火朝天。

　　原本的极道也穿行其中，忙碌着自己的工作。

　　再也没人对其胆颤心惊，指桑骂槐，反而热情的打着招呼，寒暄客气几句。

　　乔红玉站在顾顺的办公室里，眺望着繁忙的下城，一个崭新的街区即将在这座堪称废墟的城市里拔地而起。

　　她没想到，顾顺才收服黑虎帮三个月，就已经取得如此斐然的成果。

　　极道的街区，由内而外，焕然一新。

　　她也因此对顾顺彻底心服口服，顾顺轻而易举的便完成了她只有在梦里才能实现的事。

　　或许他真的是上天赐给下城的救世主吧，她甚至已经对这个孩子产生了一些不一样的情愫。

　　这时，一个手下将一封信送到顾顺面前道：

　　“城主，这是下城执政官送来的信。”

　　顾顺所有麾下势力都完成了新身份的转变，他自然也不能再用老大这个称呼

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